Nel procedimento di VAS sono coinvolti i seguenti soggetti:

• l'autorità competente, ovvero la pubblica amministrazione o l'organismo pubblico cui compete l'adozione del provvedimento di verifica di assoggettabilità, l'espressione del parere motivato e che collabora con l'autorità procedente o con il proponente il piano o programma nell'espletamento delle fasi relative alla VAS;
• l'autorità procedente, ovvero la pubblica amministrazione che elabora e approva il piano o programma, ovvero, nel caso in cui il soggetto che elabora il piano o programma sia un diverso soggetto pubblico o privato, la pubblica amministrazione che recepisce, adotta o approva il piano o programma, contestualmente al processo di formazione dello stesso, e avvia il procedimento di VAS;
• il proponente, ovvero il soggetto pubblico o privato, se diverso dall'autorità procedente, che elabora il piano o programma.